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越南-欧盟自贸协定正式生效，中国产品面临挑战！越南能否复制中国速度？

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用8年时间走完谈判、签署和批准的全流程，越南与欧盟自由贸易协定（下称“协定”），于2020年8月1日起正式生效实施。


越南由此成为亚太国家中，第一个与欧盟建立自由贸易关系的新兴市场国家。同时，也是继新加坡后，第二个与欧盟建立自由贸易关系的东盟国家。


越南企业将有机会进入拥有5亿人口的欧盟市场，而越南消费者，也有机会获得更廉价的欧盟产品和服务。


在8月1日后，越南对欧盟出口71%的产品的关税，欧盟对越南出口的65%产品的关税，立即豁免。根据协定，双边货物贸易中约99%的关税，将逐渐削减直至取消。部分得益于与欧盟的自贸协定，越南将2020年的经济增长目标，定为5%左右。




●越南出口或将爆发●



越南与欧盟的双边贸易关系发展迅速，在进入21世纪后，双边贸易额增加了近13倍，从2000年的41亿美元增至2019年的560亿美元。其中，越南的出口额增加了近14倍，从2000年的28亿美元增至2019年的410亿美元。
目前，欧盟是越南仅次于美国的第二大出口市场，是越南贸易顺差的重要来源。越南向欧盟出口的主要商品，包括电信设备、服装鞋类和农产品等；欧盟主要向越南出口电机设备、飞机、汽车和医疗产品等。
以农产品为例，在协定生效后，越南出口到欧盟的关税，从之前的5%-20%降到了零。而对越南高速发展的纺织服装业来说，42.5%的税项已被取消，余下税项将在3-7年内削减。



●越南能否复制中国速度？●



根据越南政府的报告，协定将在第一个五年阶段里提升越南国内生产总值（GDP）2.18%-3.25%，第二个五年阶段提升4.57%-5.3%。而根据世界银行估算称，到2030年协定将会推高越南GDP 2.4％左右。

那么按照2019年越南GDP增长7%的基数计算，协定签订后的第一个五年，越南国内生产总值（GDP）增长速度将达到9.18%-10.25%，第二个五年阶段提升至11.57%-12.3%。

越南媒体认为，随着协定的实施，越南企业将有机会参与新的供应链环节，是越南填补地区和全球供应链空白的大好机会。



●中企面临双面夹击●



而在协定生效后，无论是中国产品还是在越中资企业，都将面临重大挑战。如在欧盟市场，中国产品尤其是纺织服装等劳动密集型产品，将面临越南产品的直接竞争。而在越南市场，中国的机电产品又可能面临欧盟产品的竞争。

不过，并非所有在越南制造的产品都能享受到零关税。根据欧盟原产地原则，出口产品的原材料必须原产于越南、欧盟，或已同欧盟签署自贸协定的其他国家。
而据越南制衣企业负责人表示，目前企业生产用的布料，主要从中国等国进口，而要享受欧盟零关税，企业就不能使用进口布料，但越南现有的织布印染企业屈指可数。

除了原产地原则外，越南出口到欧盟的产品，还可能面临可持续发展、社会责任、环境友好型等非关税贸易壁垒的挑战。不过，越南中小型企业协会主席阮文伸表示，这些困难和挑战，也是越南企业革新、提高管理能力的机会。



●中国企业在越南生存状况如何？●




在越南至少有2000多家中资企业，这些企业能否利用好这个机会继续扩大出口欧盟的业务？

2018年10月，中国社会科学院世界经济与政治研究所国际投资研究室赴越南胡志明市就中国企业对越南的直接投资状况进行了调研。我们走访了中国制造型企业、物流型企业、中资金融机构、中国商会、中国使领馆，也与越南相关智库的学者进行了座谈。以下是我们的主要体会。

1. 中国对越南的三波投资浪潮都具有典型的贸易壁垒规避特征

中国是继韩国、日本、新加坡和中国台湾之后的越南第五大外资来源地。

从行业分布来看，韩国和日本企业在越南的产业布局相对比较高端；中国台湾在越南的投资仍以代工（OEM）为主；而中国大陆企业对越南的投资主要集中于纺织、服装、鞋类和农业等行业。中国企业对越南的直接投资至少要比韩国、日本同行晚5年，并且相当一部分企业是被迫转移至越南。

迄今为止，中国企业对越南的投资浪潮大致有三波。第一波浪潮大致发生在10年前，当时美国对一些中国出口产品（例如钢管）实施了反倾销、反补贴的“双反”调查；第二波浪潮大致发生在三四年前，这与当时跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判不断推进有关（如耐克与阿迪达斯均把企业从中国转移至越南）；第三波浪潮则发生在当前，这与2018年以来中美贸易摩擦不断加剧显著相关。比如近期，受“贸易战”影响， 中国家具行业对越南的相关投资明显增加。而此前，中国的家具企业主要是从越南进口原材料，回国加工，再出口至海外。

因此，中国企业对越南的直接投资具有很强的订单转移性质，主要目的在于规避发达国家的对华贸易壁垒。

2. 越南有潜力成为全球范围内中美“贸易战”的最大受益国之一

除了部分中国企业因为贸易摩擦将工厂转移至越南外，很多在华外资企业也都在考虑把制造基地从中国转移至越南。

大量国内外企业将生产基地转移至越南，主要在于越南具有显著优势。

首先，迄今为止，越南与其他国家之间签署了十几个自贸协定（FTA），尤其是与欧盟、日本、韩国等发达经济体之间均签署了FTA。

其次，综合越南工人的平均成本与工作效率，越南劳动力在劳动密集型行业的性价比还是相对较高的。

最后，在2013～2017年这5年间，中国GDP增速的均值为7.1%，而越南GDP增速的均值也高达6.2%。2018年，越南GDP增速可能在近30年来首次超过中国（上一次越南GDP增速超过中国还是在1989与1990年）。如此之高的经济增速，使得越南成为东盟地区增长最快、最富活力的经济体之一。

以上因素都使得越南有潜力成为全球范围内中美“贸易战”的最大受益国之一（可以与墨西哥相提并论）。不过越南人也很担心，如果大量中国企业将越南作为规避中美“ 贸易战” 的“ 第三方通道” ， 可能会引发美国人的反感与政策调整。

3. 中国企业仍要重视在越南投资经营面临的潜在政治风险

尽管越南具有以上良好的投资吸引力，但对于中国企业而言，要重视潜在的政治风险。

越南民众并没有很强的反华仇华情绪。2014年的“5·13事件”，受损最严重的其实是中国台资企业，而背后的一个重要致因，其实是越南员工不太适应台资企业的管理模式与等级文化。来自中国大陆的企业，整体上遇到的冲击非常有限。

但考虑到长期以来的边境问题、当前在南海问题上的矛盾等因素，越南政府、媒体与学者对中国有较强的防范心理，不希望国内有很多中国元素，希望尽量减少中国经济对越南的影响。例如，越南人不太接受“一带一路”倡议的提法，对来自中国的贷款也心存警惕。又如，炒作中国的负面问题（比如一些中国企业的产品质量不过关）在越南媒体上很有市场。再如，中国国企对越南的投资相对比较有限，目前主要集中在工程建设、电力领域。中国国企对港口、采矿等行业的投资很有兴趣，但在越南很难推动。

中资企业在越南投资经营一定要合法合规。迄今为止，越南政府对FDI企业依然有着较为严格的监管。

4. 新一波赴越中资企业将面临用工贵、地价高、环保严的压力

越南的人均工资近年来上涨较快。例如，尽管胡志明市的最低工资标准是每月1200元人民币左右，但实际上的平均工资水平已经达到每月3000元，而在2016年时才大约1500元。在有关政府部门的要求与推动下，越南工人的年均工资增幅在6%～7%之间。除了劳动力成本上涨很快之外，由于最近到越南投资的企业显著增加，越南工业用地的价格上涨也相当快。

越南对相关投资在技术水平、环境标准方面的要求，要比想象中严格得多。很多在越南投资的外资企业，都是使用全球最先进的技术与设备。越南有些工业区要求达到A级排放标准，相关要求甚至要比中国有些工业区更高。此前，中国台湾某钢厂在越南由于违规向海中排放废水，造成大面积鱼群中毒死亡，引发了当地民众愤怒，被罚款5亿美元以及整改1年。

消息来源：第一财经、跨境最前沿、《进出口经理人》杂志等，Mike外贸说综合整编，部分图片来自网络，转载请注明以上全部；

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